© РИА Новости. Илья ПиталевПерейти в фотобанк
МОСКВА, 21 ноя — РИА Новости/Прайм. Введение прогрессивной шкалы НДФЛ обернется перестройкой всей налоговой системы, а рост доходов бюджета — главное преимущество новой системы — будет не очень значительным, считают аналитики, опрошенные РИА Новости.
© РИА Новости. Наталья СеливерстоваПерейти в фотобанкМинфин не обсуждает инициатив по изменению шкалы НДФЛ
Вице-премьер Ольга Голодец в понедельник заявила, что правительство прорабатывает вопрос о введении в РФ прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ). «У нас сегодня идут обсуждения по поводу НДФЛа, и я считаю, что для преодоления бедности, освобождение в нижней шкале от НДФЛ является одним из важнейших шагов, у нас эта мера просчитана, мы ее сегодня обсуждаем», — сказал она.
Ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил, что вопрос о введении прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц в нынешних сложных экономических условиях ставить нецелесообразно, но он может быть рассмотрен после 2018 года.
«Это обернется резким «уходом в тень» и множеством других негативных последствий для экономики в целом», — считает советник Института современного развития Никита Масленников.
За и против
Масленников считает, что пока у идеи введения прогрессивной шкалы НДФЛ в России больше минусов, чем плюсов. «Это сильный удар по конкурентоспособности нашей налоговой системы, плоская шкала сегодня — это достаточно сильный стимул, в том числе для иностранных инвесторов заходить в Россию и работать здесь», — подчеркивает эксперт.
© РИА Новости. Илья ПиталевПерейти в фотобанкВласти могут рассмотреть вопрос о прогрессивной шкале НДФЛ после 2018 годаС ним не согласен директор института стратегического планирования ФБК Игорь Николаев. «Я отношусь к введению прогрессивной шкалы положительно — в стране больше 20 миллионов человек находятся за чертой бедности, а прогрессивная шкала — это одна из мер, которая может снизить остроту этой и других проблем», — поясняет эксперт.
«Бедность можно преодолевать тысячей других способов, в том числе занявшись эффективностью тех же самых соцрасходов — это почти половина бюджета. А переход к прогрессивной шкале означает изменение практически всей налоговой системы страны, потому что НДФЛ — это один из базовых налогов. Нужно перестраивать всю систему страховых платежей во внебюджетные фонды, потому что здесь зависимость прямая — либо плоская шкала в НДФЛ, либо плоская во взносах», — парирует Масленников.
Николаев подчеркивает, что пока нет деталей проекта, оценку ему давать рано. «Ключевое значение имеет то, какая это будет шкала, какая будет наибольшая ставка, с какого порога доходов она будет применяться и так далее — детали очень важны», — поясняет он. По его прогнозам, если исходить из размера МРОТ, прожиточного минимума и средней зарплаты по стране, то 20 тысяч рублей «вполне можно взять как планку, ниже которой взимать подоходный налог нецелесообразно».
«Верхняя планка, я думаю — это не менее 500 тысяч рублей, с такой зарплаты уже можно взимать повышенную ставку налога», — добавил Николаев.
Сомнительное преимущество
Главный плюс введения прогрессивной шкалы налогообложения — рост поступлений в бюджет. Однако эксперты не советуют надеяться на то, что рост этот будет серьезным. «Это будет не рост доходов бюджета, а рост «ухода в тень». Где-то 20 миллионов наших граждан с низким доходом не потеряют ничего, средний класс будет стараться получать деньги в конвертах, а состоятельные граждане спокойно станут налоговыми резидентами других стран, этим вся история и закончится», — прогнозирует Масленников.
© РИА Новости. Владимир ФедоренкоПерейти в фотобанкГосдума освободила от НДФЛ выплаты ветеранам боевых действийНиколаев с ним солидарен. «У нас не так много людей с высоким доходом в стране, больших доходов не будет. С другой стороны, в условиях дефицита бюджетов, прежде всего региональных, местных, а это важно именно для них, что даже небольшой рост будет очень существенным», — говорит эксперт.
Впрочем, по мнению Масленникова, вероятность реализации этой идеи весьма низка. «Этот вариант очень трудоемкий, а совокупность последствий от его реализации пока отрицательная. По показаниям сегодняшнего дня и проекту бюджета на ближайшую трехлетку, я думаю, что этот вопрос не в повестке дня», — сказал эксперт.
Более того, по словам Масленникова, заявление Голодец не свидетельствует о том, что в правительстве работают над вопросом введения прогрессивной шкалы НДФЛ. «Правительство другого ответа дать не может, потому что вопрос постоянно присутствует в повестке, я думаю, это во многом рабочая отговорка. Такая инициатива — это «вечная болезнь» социального блока, который не очень себе представляет, как работает экономика», — считает эксперт.
Источник: